1月2日下午，山东省人民政府新闻办公室将举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省发展和改革委员会负责同志等解读《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》，并回答记者提问。
当前，数据已成为驱动数字化的经济高水平发展的关键生产要素和核心引擎，而数据要素价值的激发离不开安全、高效、智能的数据基础设施。请问本次政策清单在推动数据基础设施发展方面推出了哪些支持政策？
綦琳：省委、省政府格外的重视数据要素的产业赋能作用，将加快建设数据基础设施作为促进数字技术和实体经济深层次地融合，助力山东数字化的经济高水平质量的发展战略抓手。今年以来，山东各级、各部门加力推进数据基础设施建设，圆满完成年度工作目标。目前，全省各类数据中心算力总量达到9.66E，智算占比超过30%，可以支撑人机一体化智能系统、无人驾驶、基因测序与药物研发等前沿产业应用，还能够为广大群众提供人工智能客服、虚拟数字人导览、AI辅导与远程教育、智能化物流配送等多种形式的便民服务。此外，省内15个市被评为国家级“千兆城市”，青岛获批设立国际通信业务出入口局，山东还成功承接了首批国家数据基础设施建设试点。
数字经济的蓬勃发展对数据流通利用和价值释放提出了更高的要求，迫切地需要构建更安全、高效、智能的数据基础设施。本次政策清单将重点围绕人工智能算力推广、数据基础设施标杆项目培育出台支持政策。
一方面，实施人工智能“算力券”奖补政策。有关研报显示，算力规模每增长1个百分点，可以带动GDP增长0.2个百分点。近年来，智算板卡价格高企，带来了“算得贵”“算不起”等一系列问题。在此背景下，省大数据局将实施人工智能“算力券”奖补政策，由省级财政安排3000万元专项资金，针对采购山东省内人工智能算力，且算力赋能效益显著的应用场景进行奖补。对合乎条件的算力交易合同，最高按照总金额的5%进行奖补，单个企业的累计奖补总额可达500万元。通过财政奖补，引导省内数据中心优先布局人工智能算力，鼓励省内外企业采购山东智能算力，进一步发挥算力基础设施对数字化的经济的乘数效应。
另一方面，积极培育数据基础设施标杆工程。数据基础设施作为新型基础设施，尚处于先行先试阶段，更需要充分的发挥各类建设主体的首创精神，积极实践、大胆探索。在此背景下，省级财政将安排4000万元专项资金，引导省内企业和事业单位高质量建设可信数据空间、数场、数据标注基地等数据基础设施。省大数据局将组织择优遴选，对符合国家及山东发展导向、数据赋能效益突出的数据基础设施项目，最高给予1000万元奖补。
目前，《山东省省级财政支持数据基础设施建设奖补资金实施细则》已正式印发。下一步，省大数据局将会同省财政厅做好政策宣贯，严格遴选把关，确保有关政策落到实处。同时，也欢迎社会各界积极建言献策，共同探索数据基础设施建设的新机制、新路径，进一步释放数据要素潜能、激活数据要素价值。
数字时代，中小企业数字化转型慢慢的变成了不可阻挡的趋势。政策清单中提出要支持培育一批省级中小企业数字化转型引导区，请问山东目前引导区培育情况如何？能为公司能够带来哪些实实在在的好处？
贺晓文：随着新一轮科技革命和产业变革深入推动，数字化转型成为关乎中小企业生存和发展的“必答题”。面对新阶段、新机遇、新挑战，2023年起，工信部联合财政部启动中小企业数字化转型城市试点工作，目前已遴选两批66个试点城市。山东济南、青岛、烟台、济宁4个城市入围，数量居全国前列。为加力提速推动全省中小企业数字化转型，省工业和信息化厅联合省财政厅将创新开展山东省中小企业数字化转型引导区培育，每年支持5个左右基础条件好、特色产业优势显著、示范带动性强的县（市、区）等率先开展试点工作，每个依法依规给予最高1000万元奖补。
在引导区培育工作推进中，一是坚持系统推进，精准施策。点上推动中小企业关键业务场景深度改造，线上大力推进“链式”转型，面上推动集群、园区整体转型，培育形成区域数字化转型良好生态。二是坚持向新发力，聚质赋能。着力加强人工智能、大数据、工业互联网等新质生产力在中小企业的应用推广，加快培育数字化的经济领域优质中小企业，以新动能带动新发展。三是坚持因地制宜，突出创新。鼓励结合引导区自身产业特色探索推动中小企业数字化转型的创新路径，引导数字化服务商、金融机构、公共服务机构等协同赋能。
下一步将从三个方面着力构建引导区数字化转型服务生态，为中小企业提供全过程、专业化、精准化服务：
一是突出企业主体地位，深化链群融通。面向专精特新“小巨人”企业、规上工业公司重点开展系统化集成改造和重点场景改造。面向小微企业推广普惠性“上云用数赋智”服务。围绕全省标志性产业链推动链主企业、龙头骨干企业、平台型企业等开展“链式”转型，加强资源共享，强化业务协同。
二是夯实数字基础底座，强化载体赋能。面向引导区内重点行业细致划分领域，支持行业有突出贡献的公司加大标识解析二级节点等数字基础设施建设投入，引导更多中小企业加快应用推广。聚焦企业数字化转型个性化需求，支持数字化转型促进中心等创新载体建设，为中小企业数字化转型提供诊断咨询、供需对接、金融支持、人才培训等服务。
三是完善公共服务机制，加强人才培训。加快数字化转型公共服务平台建设，汇聚各类服务资源，实现找政策、找市场、找资金、找服务等多种功能，为公司可以提供一站式数字化服务。分层分类开展数字化转型培训，加强评测诊断咨询师队伍建设，持续提升数字化转型能力水平。
可以看出，这次的政策清单含金量很高，聚焦扩大项目投资、促消费惠民生以及培育新质生产力等方面，支持力度很大。请问，围绕推进政策落地达效，接下来将采取哪些针对性举措？
胡薄：政策的生命力重点是落实。近几年，省发展改革委会同有关部门，建立了政策制定、宣传解读、推进落地、评估优化全链条机制，有效推动了政策直通基层、直达企业；下一步，将持续完善工作闭环，全力打通政策落实“最后一公里”，确保一系列惠企政策红利充分释放，逐步提升经营主体获得感。
一是细化配套措施。各部门单位将加快研究制定配套落实措施，进一步明确政策的标准条件、操作流程等内容，及时向社会公开，加大宣传解读力度，让各类经营主体及时了解政策、用好政策；同时，将紧跟国家加力扩围“两重”和“两新”、扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围、支持经济大省挑大梁等有关政策出台详细情况，结合山东实际，及时谋划制定配套措施，推动落实落细、形成政策合力，为全省经济持续回升向好提供有力支撑。
二是提升政策服务。2024年创新打造了“鲁惠通”政策兑现平台，下一步将加强完善提升，扩大政策“直达快享”覆盖面。将对现行有效的惠企政策做全面梳理，逐项进行标准化、数字化、标签化拆解，按照免申即享、即申即享、快申快享、线种类型，分类纳入平台管理，力争2025年6月底前实现惠企政策上线运行全覆盖，让企业足不出户就能享受到政策。
三是加强督导评估。将结合政策实施情况，适时开展政策督导评估，通过实地调研、企业座谈等方式，仔细地了解政策落地面临的堵点卡点，协调有关部门单位及时解决企业实际问题，以点带面推动政策落到实处。同时，对各级各部门推进政策实施中形成的好做法好经验，将及时总结梳理，并在全省面上推广。
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